浙江十一选五：我国稀土出口陷入“量增价跌”困局

本文摘要：稀土是高技术领域和国防建设的最重要基础材料，是匮乏又最重要的战略性资源。

稀土是高技术领域和国防建设的最重要基础材料，是匮乏又最重要的战略性资源。我国是世界上稀土储量、生产量、出口量和消费量第一大国。今年以来，不受国家稀土管理政策调整等因素影响，我国稀土出口陷于量增价跌到困局，并有更进一步激化偏向。

多达，1月至9月，我国出口稀土2.34万吨，同比快速增长15.8%，出口金额16.9亿元，同比增加5.9%。一是国家稀土管理政策调整。由于2014年我国与美国、日本、欧盟在关于稀土出口的WTO诉讼案中胜诉，今年1月，我国中止了长约17年的稀土出口配额容许;5月，国家又中止了稀土出口关税，稀土资源税由从量计征改回从价计征。

此外，国家更进一步清扫和规范收费，将稀土的矿产资源补偿费费率再降零，暂停征税涉及价格调节基金，查禁省以下地方政府违规成立的涉及收费基金。配额中止后，减少了出口门槛，企业生产成本减少，相等于出口价格下降15%至25%，提高了我国稀土国际市场竞争力。二是出口定价权并未合理重返。

长期以来，我国出口稀土的定价权仍然不受国外进口商所左右，我国争夺战稀土定价权的希望仍并未获得显著效益，出口定价权依然不受日本、美国等国外需求者所掌控。国外一些有实力的贸易商和企业在低价时大量购置中国稀土产品，价格上涨时则暂停订购、用于库存，待再度降价时再行订购，被迫国内企业竞相降价出售。

以日本为事例，日本长年从中国大量进口廉价稀土，在其国内储备了供20多年的廉价高质量稀土，中国提升稀土产品价格，日本之后增加进口量，造成国内企业无法存活而被迫减少价格。三是生产能力结构性不足相当严重。

我国稀土加工产品主要集中于在永磁材料、闪烁材料、储氢材料和抛光粉等中低端领域，上游铁矿、分离出来环节生产能力不足，下游应用于产业发展迟缓，较低中附加值的稀土初级产品出口额占到75%，大部分高端材料还须要进口。2011年之前，我国稀土上游产品生产能力大约18万吨至20万吨，2011年底快速增长到30万吨，2014年已约40万吨左右。另外，多地稀土产业园区反复规划建设激化了稀土产品生产能力不足局面。

目前，全国已辟稀土产业园区19个，还有多个正在筹划建设，这些园区规划建设类同，多以资源为核心向中下游产业链伸延。此外，稀土高端应用于产品的核心技术专利主要掌控在日本、美国、法国等发达国家手中，并以其专利技术优势制止我国转入高端稀土领域。四是非法铁矿妨碍市场秩序。

目前，非法稀土矿与正规化矿的价差约5万元/吨，非法铁矿出口超越了市场均衡，直接影响整体出口价格。我国有关部门倒数4年积极开展压制稀土违法违规行为的专项行动，总计公安部门盗采稀土案件56起，砸毁稀土非法采矿点22个，依法重开55家稀土生产企业，查获非法稀土矿产品2.3万吨，录注销企业营业执照161本;惩处贸易企业46家，罚款2900余万元;搜出走私稀土产品6500吨，案值6亿元。

为增进我国稀土行业身体健康发展，检验检疫部门建议：一是前进稀土产业统合，严厉打击“黑色产业链”，更进一步增强稀土铁矿源头管理，强化出口按规定。二是增加稀土总量掌控计划指标量，实行限产保价措施，减轻稀土市场供需矛盾，防止市场低价竞争。

三是系统引进知识产权评价体系，创建知识产权审查会制度，在推展稀土企业牵头重组过程中全面评估重点企业的知识产权风险。

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